财新传媒 财新传媒

阅读:0
听报道
北京时间10月23日上午,美国共和民主两党总统候选人结束了大选前的最后一次电视辩论。在这场主题为外交政策的辩论中,双方在中国问题上的出牌显得温和而谨慎。通过这场辩论,美国朝野也向世界和中国传达了这样一个明确的信息:美国不想和中国发生冲突,但可以接受良性的竞争,如果竞争是不可避免的话------应当指出的是,与一些国内其他的一些评论人士观点不同,我认为虽然两位候选人还在比谁的对华策略更为有效,但其思维方式,却是“非冷战”型的。
 
事实上,这场外交政策的辩论绝大部分的内容聚焦在了中东,既伊拉克、叙利亚和伊朗问题上,暗示出未来相当时间美国外交政策的重心。当主持人提出辩论进入中国专题,并提问说谁将是美国未来最大的敌人时,两位总统候选人又把议题拉回了中东。奥巴马的答案是"恐怖主义的网络",而罗姆尼则延续了在伊核问题上的强硬立场,他认为"一个拥有核武器的伊朗(a nuclear Iran)"将是美国未来最大的威胁。他们不仅没有把中国当敌人,相反,两人都声称中国将是美国潜在的合作伙伴,但奥巴马开出的条件是,中国必须遵守国际规则,尤其是贸易规则;而罗姆尼则声称,只要中国负责任地行动,中美并不并然成为对手(adversary)。
 
很显然,两位总统候选人是在借选战辩论的平台,向同样正在变化中的中国表达善意。当他们被主持人问及如果以色列受到攻击,美国将如何反应时,奥巴马回应称"我们将站在(stand with)以色列一边支持他们;罗姆尼则强硬地表示,美国将支持以色列,并且是军事上的支持,而非口头革命或者走走过场(militarily,not culturely)了事。但他们对于主持人顺便问及的"攻击以色列就是攻击美国"这一原则是否也会适用于日本时,两位候选人均"顾左右而言他",刻意进行了回避。罗姆尼在稍后谈及中国问题时则干脆指出,"他们(中国)不想要战争"。对于一度陷入僵局的东亚关系来说,这一来自美国两党最高层的公开暗示,具有非同寻常的意义。
 
两位总统候选人似乎并不想在中国问题上扮演恶人,他们显然认为美国还没有笨到被人当枪使的地步。正如罗姆尼意味深长地指出的,中国每年要为2000万涌入城市的人创造就业机会,这就需要向全球售卖他们的产品,全球的混乱对他们没好处,所以中国"不想要混乱(chaos)",同样,中国也支持自由贸易,不希望贸易保护主义。确实,内政问题是中国的最大挑战,战争、冲突和混乱以及由此带来的经济损失,将是中国不能承受之重。从这个意义上来讲,共和民主两党的最高代表实际上是联手击碎了东京都知事石原慎太郎试图利用中国内部权力交接之际进行渔利的幕府式阴谋:对于罗姆尼和奥巴马来说,通过引发中美冲突削弱两个大国、进而使日本再次右转并借机摆脱对美国的依附从而消除二战后美国在亚洲获得的红利,将是不可接受的。
 
当然,中国问题依然可以被用来作为攻击对手的主牌。罗姆尼声称,奥巴马削减一万亿军费将使得美国弱化对华震慑,奥巴马则争辩说,美国是一个太平洋上的强大力量(a Pacific Power),并将继续加强在亚太地区的军事存在;他进而反击指,罗姆尼的财税方案将削弱美国的教育和研发投入,而这正是未来美国能够和中国竞争的基础。双方在贸易,汇率,反倾销,知识产权等问题上,各自展示了对华的强硬,奥巴马称,本届政府发起的对华反倾销诉讼案例高过上届政府两个任期内的总和;罗姆尼则只好声称自己认为中国是个汇率操纵国(除此之外他确实没有其他业绩好说的)。但在被问及是否会向以前表态的那样上台第一天就把中国列为汇率操纵国时,他则说了一大堆不相干的话以作为回应。
 
对中国而言,本次美国大选辩论传递信息是正面的。中国应该在重申和平崛起的原则之余,欢迎与美国进行良性的竞争,积极参与全球治理结构的重塑,并扮演一个问题解决者而不是制造者的角色;中国可以考虑通过搁置海岛争议,共同开发,尝试引入欧美日先进的开采技术,承诺并推动海洋资源与环境的保护;中国应当支持全球自由贸易,并将合力营造公平的、正当的全球贸易规则以及争端解决机制,作为中国未来的使命;中国应当用实际行动向全球传递一个信息,既自由贸易区建设不应当是拉帮结派和赢家通吃,在保护支持产权问题上,中国应向印度和巴西学习,积极扮演一个为发展中国家代言的角色,努力争取发达国家向发展中国家进行合理的技术转让。
 
中国必须明白,仅仅靠展示肌肉,并不能让人心服口服,也无助于问题的最终解决。全球领导力的营造,需要有强大的道德感召力。可以想见,一个整天用文革式语言在外边打砸抢和自说自唱的人,是无法融入社会中并获得邻里们的信任的。而要想不把国内养成的习惯带到国际上去并一再削弱中国的信用和软实力,内部的建设和制度化的改革就必然是题中之意。
 
 
 
(按:这几日正在新加坡李光耀公共政策学院访问,受到美国亚洲协会邀请,为其网站博客撰写对美国总统大选辩论的短评。本篇博文是在该短评基础上,结合我在李光耀学院达沃斯领导力培训班上的发言和近两日的思考完成的。英文短评可见于:http://asiasociety.org/blog/asia/how-it-played-abroad-asia-societys-asia-21-leaders-react-foreign-policy-debate
话题:



0

推荐

贾平

贾平

49篇文章 4年前更新

法律与公共政策学者,公共卫生治理中心执行主任,美国德克萨斯州圣玛丽大学法学院兼任教授;毕业于华东政法学院和中国人民大学法学院。中国自然辩证法研究会生命伦理学专业委员会副理事长;美国亚洲协会Fellow;达沃斯世界经济论坛青年领袖(2009-2015);曾任抗击艾滋病、结核与疟疾的全球基金(The Global Fund)国家协调委员会代表和全球基金监管机构(AIDSPAN)理事会理事,以及投资银行律师;美国哥伦比亚大学国际关系学院人权研究中心访问学者,并在国内多所院校任客座教授或研究员。 主要作品有《萌芽中的民主--2006/7艾滋病非政府组织选举》、《生命的权利》(译著)、《自由与枷锁——性倾向和同性婚姻的法律问题研究》(副主编)等。 电邮:jiaping@healthgovernance.org

文章